Srbija postaje sve popularnije mesto za život, pa tako broj zahteva za privremeni boravak se višestruko povećao u odnosu na prethodne godine.
Logično, masovno povećanje migracije u Srbiju je iznedrilo potrebu za novim Zakonom o Strancima o kojem se već duži vremenski period priča.
Konačno, 27.07.2023. godine, skupiština Srbije usvaja izmene i dopune zakona o strancima koje nam donose mnogobrojne novine.
Međutim neophodno je istaći da se neke izmene i dopune primenjuju od četvrtog avgusta 2023 godine dok će određene izmene i dopune krenuti sa primenom od prvog februara 2024 godine.
Ovaj tekst smo posvetili najvažnijim izmenama i dopunama novog zakona o strancima.
– Jedinstvena dozvola –
Novim Zakonom o strancima predviđeno je da će postojati jedinstvena dozvola za privremeni boravak i radnu dozvolu a koja će se izdavati svim strancima kojima bude odobren privremeni boravak po osnovu zapošljavanja.
– Pravo na rad bez radne dozvole –
Novi Zakon o strancima predviđa novinu da stranci kojima je odobren privremeni boravak po drugim osnovama kao što su posedovanje nepokretnosti ili spajanje porodice će imati pravo na rad bez apliciranja za posebnu radnu dozvolu.
– Promena imena ili prezimena stranca –
Novi Zakon o strancima predviđa da ukoliko stranac sa odobrenim privremenim boravkom u Srbiji promeni ime ili prezime u toku odobrenog boravka u Srbiji (npr. kada supruga uzme partnerovo prezime nakon venčanja) imaće obavezu da u roku od 6 meseci pribavi novu putnu ispravu sa promenjenim podacima.
– Kako se računaju dani boravka u Srbiji? –
U dane boravka u Srbiji se računaju i dan ulaska i dan izlaska iz Srbije.
Šta ovo zapravo znači? Ukoliko na primer imate vizu sa odobrenjem boravka u Srbiji do 180 dana, u tih 180 dana će se računati i dan kada uđete na teritoriju Republike Srbiji i dan kada budete izašli iz Srbije.
Zapravo ova izmena nije novost, ovako su se i računali dani u praksi, međutim bilo je potrebno jasno definisati način računanja boravka u Srbiji tako da je dodat poseban član u Zakonu koji u potpunosti razjašnjava kako se dani boravka u Srbiji računaju.
– Vize za ulazak u Srbiju u elektronskom formatu –
Za one strance kojima je za ulazak u Srbiju nephodna viza, kao i za državljane onih država koji mogu slobodno da uđu u Srbiju ali ne mogu da apliciraju za privremeni boravak dok prethodno ne pribave vizu D je previđeno novo rešenje.
Naime, do sada su se vize C (viza za kraći boravak do 90 dana u okviru 180 dana) i viza D (viza za duži boravak od 90-180 dana) izdavale isključivo u obliku nalepnice koja bi bila utisnuta u pasoš stranca.
Novim izmenama Zakona o strancima je predviđena mogućnost izdavanja vize u elektrnoskom formatu što će u velikoj meri olakšati postupak.
Takođe je važno napomenuti da izdata viza nije garancija da će strancu biti odobren ulazak u Srbiju.
– Kada može stranac da aplicira za privremeni boravak? –
Prva izmena u Zakonu o strancima se odnosi na razjašnjenje koji stranci mogu da apliciraju za privremeni boravak u Srbiji pa tako zakon kaže:
„ Privremeni boravak je dozvola boravka stranog državljanina u Srbiji i može da se odobri strancu koji namerava da boravi u Republici Srbiji duže od 90 dana u periodu od 180 dana, duže od perioda boravka određenog međunarodnim ugovorom, odnosno duže od perioda na koji je izdata viza za duži boravak.“
Šta ovo zapravo znači?
Pre nego što se odlučite da aplicirate za privremeni boravak u Srbiji neophodno je da proverite koji je vizni režim aktuelan između Vaše države porekla i Republike Srbije kako biste znali kada možete aplicirati za privremeni boravak u Srbiji i koje uslove morate ispuniti.
Svakako naša preporuka je da se konslutujete sa stručnjakom pre nego što krenete sa postupkom.
– Produženje privremenog boravka –
Svakako jedna od najvažnijih novina jeste da sada stranac može aplicirati za produženje privremenog boravka u Srbiji najranije tri meseca a najkasnije do isteka roka važenja privremenog boravka.
Dakle, umesto ranijih 30 dana pre isteka, sada zakon dozvoljava mogućnost strancu da aplicira za produženje privremenog boravka neposredno pre isteka roka važenja trenutnog privremenog boravka.
– Opšti uslovi za izdavanje privremenog boravka –
Izmene i dopune Zakona o strancima predviđaju da ukoliko prema međunarodnim sporazumima stranac može da uđe u Srbiju sa važećom ličnom karte države porekla, sa tim dokumentom može aplicirati i za privremeni boravak u Srbiji.
Nepohodno je da lični dokument (pasoš ili lična karta) koji se prilaže uz zahtev mora važiti najmanje tri meseca duže od perioda na koji se traži odobrenje privremenog boravka.
Ostatak neophodne dokumentacije koja se prilaže je ostao nepromenjen te je neophodno priložiti:
– Važeći lični ili službeni pasoš,
– Važeću ličnu kartu države čiji je stranac državljanin ako u skladu sa važećim propisima može da
ulazi u Republiku Srbiju sa ličnom kartom,
– Dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka,
– Dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka,
– Dokaze o opravdanosti zahteva a koji će zavisiti od zakonskog osnova za apliciranje za
privremeni boravak,
– Dokaz o uplati propisane administrativne takse.
Međutim, zakon predviđa nove izmene te propisuje da:
Stranac koji je član uže porodice državljanina Srbije, stranac koji se zapošljava, kao i članovi uže porodice stranaca koji se zapošljava ne moraju da prilože dokumentaciju koja se odnosi na sredstva za izdražavanje i zdravstveno osiguranje!
– Trajanje privremenog boravka –
Svakako najveća izmena jeste vreme trajanja privremenog boravka, te sada umesto do godinu dana, strancu se može odobriti privremeni boravak u trajanju do tri godine!
– Jedinstvena radna dozvola –
Za strance koji nameravaju da apliciraju za privremeni boravak po osnovu rada previđena je jednistvena radna dozvola koja će obuhvatati i dozvolu za privremeni boravak i radnu dozvolu.
Ova izmena je planirana da stupi na snagu 01.02.2024. godine, te se do tada očekuje Pravlinik koji će detaljno objasniti kako će izgledati procedura za dobijanje ove dozvole.
Za sada, znamo da će postojati i da će mnogo olakšati proceduru rada stranih državljana na teritoriji Republike Srbije.
Takođe, zakon predviđa da će i stranci kojima je odobren privremeni boravak odnosno stalno nastanjenje u Srbiji imati pravo na rad bez jedinstvene radne dozvole.
O jedinstvenoj radnoj dozvoli će odlučivati simultano dva organa, Ministarstvo Unutrašnjih Poslova i Nacionalna Služba za Zapošljavanje koji će svako u okviru svoje nadležnosti davati procene ispunjenja uslova.
Jedinstvena radna dozvola se može izdati radi:
– Zapošljavanja,
– Samozapošljavanja,
– Posebnih slučajeva zapošljavanja
– Stalno nastanjenje –
Novi Zakon o Strancima predviđa novinu da sada stranac nakon tri godine neprekidnog privremenog boravka u Srbiji može aplicirati za stalno nastanjenja umesto dosadašnjih 5 godina!
Dakle novi uslov za odobrenje stalnog nastanjenja u Srbiji koji stranac mora ispuniti je:
– Da je boravio neprekidno tri godine u Srbiji po osnovu odobrenja privremenog boravka.
– Da nije biod odsutan iz Srbije višekratno ukupno duže od 10 meseci odnosno jedokratno 6 meseci
u periodu od 3 godine.
Očekujemo da će ove izmene i dopune olakšati dosta strancima da regulišu svoj boravak u Srbiji.
Ostaje nam da vidimo u praksi kako će izgledati sistem jedinstvene dozvole i kakva će praksa biti prilikom odlučivanja o svakom pojedinačnom zahtevu.
Svakako naš savet je da ukoliko razmišljate o preseljenju u Srbiju se prethodno konsultujete sa stručnjakom za imigraciono pravo
